青海(hai)三江(jiang)源(yuan)生态保(bao)護工(gong)程、甘(gan)肅省國家(jia)生态安全(quan)屏障綜合(he)試驗(yan)區、京津(jin)風沙源(yuan)治理工程、全國(guo)五大湖區湖泊(bo)水環境治(zhi)理工(gong)程等(deng)一(yi)批重大(da)生态(tai)工程(cheng)将得到切(qie)實(shi)推進。

12月(yue)18日，李克(ke)強(qiang)總理(li)主持(chi)召(zhao)開國務(wu)院常務會(hui)議，部(bu)署推(tui)進上述重(zhong)大生态(tai)工(gong)程。記者注(zhu)意到(dao)，與以(yi)往不(bu)同，此(ci)次重(zhong)大生态(tai)工程建(jian)設更(geng)強調(diao)“以重點區域和關鍵(jian)領域爲抓(zhua)手”，“充(chong)分發揮市場作(zuo)用”，“調動各(ge)類社會主體投身生(sheng)态保護和(he)建設(she)的積(ji)極性(xing)”，并建(jian)立“生(sheng)态補(bu)償的(de)長效(xiao)機(ji)制和多(duo)元投入的(de)投融資機(ji)制”。

三江源(yuan)是長江、黃河、瀾(lan)滄江(jiang)的(de)源頭，有(you)着“中(zhong)華水塔”之(zhi)稱。但近年來，由(you)于氣候變化、地(di)震等(deng)因(yin)素的作(zuo)用，以(yi)及礦産資(zi)源開(kai)發、城(cheng)鎮化(hua)範圍擴大(da)、人類(lei)活動加劇(ju)等因(yin)素，“三(san)江源(yuan)”生态環境(jing)嚴重(zhong)退化(hua)，植被破(po)壞嚴重，已成(cheng)爲我國西(xi)部土(tu)地荒(huang)漠化(hua)最嚴(yan)重的(de)地區(qu)之一。

昨(zuo)日的會(hui)議通(tong)過了(le)《青海(hai)三江源(yuan)生(sheng)态保(bao)護和(he)建設二期(qi)工程(cheng)規劃》，要求在總(zong)結經驗的(de)基礎上，将治理範圍(wei)從15.2萬平方(fang)公裏擴(kuo)大(da)至39.5萬(wan)平方(fang)公裏，以保(bao)護和恢複(fu)植被爲核(he)心，将自然(ran)修複(fu)與工程建(jian)設相結(jie)合(he)，加強(qiang)草原、森(sen)林(lin)、荒漠(mo)、濕地(di)與(yu)河湖生(sheng)态系(xi)統保護和建設，從根(gen)本上(shang)遏制生(sheng)态(tai)整體(ti)退化(hua)趨(qu)勢(shi)。

近年(nian)來，我國(guo)水(shui)環境問題日益(yi)突出(chu)。2012年，十大(da)流(liu)域中劣V類(lei)水質比例(li)占10.2%，61個重(zhong)點(dian)湖（庫(ku)）中24個劣于Ⅲ類标(biao)準。地下飲(yin)用水(shui)水源(yuan)地(di)水質10%不(bu)達标，農(nong)村仍有2.98億人(ren)飲(yin)水(shui)不安(an)全。

昨(zuo)日會議通(tong)過《水(shui)質(zhi)較好湖(hu)泊生(sheng)态(tai)環境保(bao)護總(zong)體規劃》，要(yao)求對東北(bei)、蒙新、青藏(cang)、雲貴和東(dong)部五大湖(hu)區水(shui)質較好湖泊進(jin)行分區(qu)保(bao)護，調(diao)整流(liu)域産業結(jie)構和布局(ju)，加強入湖河流污染(ran)防治(zhi)，有序(xu)推進(jin)湖泊(bo)休(xiu)養生息(xi)。

記者此(ci)前(qian)還從(cong)環保(bao)部了(le)解到(dao)，建國以來(lai)投資(zi)最大(da)的水污染(ran)治理科技(ji)項目(mu)——水體(ti)污染(ran)控制(zhi)與治理科(ke)技重大專(zhuan)項，已經明(ming)确了“涉水(shui)大部(bu)制改(gai)革”及優先(xian)行動方案(an)。

方案建議(yi)，短(duan)期(qi)内我(wo)國将加快流域(yu)機構(gou)改革，建立(li)高層(ceng)協調(diao)機制；中期将完善和(he)統一(yi)流域(yu)水資(zi)源和水環境管(guan)理，成(cheng)立(li)涉(she)水大部制(zhi)，建(jian)立國家(jia)資源環境部/委(wei)員會；長(zhang)期将加(jia)快分權(quan)化(hua)改革，決策(ce)、執(zhi)行、監督(du)相互獨立。

其中，2013年以前(qian)，加強研(yan)究與實踐(jian)，強化(hua)部際(ji)協(xie)調機制(zhi)的建(jian)立，探(tan)索區(qu)域或流域層面(mian)涉水大部(bu)委體(ti)制構(gou)建(jian)的試點(dian)示範，初步(bu)形成(cheng)中央(yang)涉水大部(bu)制的雛(chu)形。

2013年以(yi)後，深(shen)層次(ci)調整(zheng)機構職能(neng)，消除體制(zhi)性障礙，成(cheng)立中(zhong)央政府涉(she)水大部委，同時(shi)，根據(ju)區(qu)域分異(yi)規律(lü)和社會經(jing)濟發(fa)展(zhan)水(shui)平差(cha)異，逐(zhu)步構建流(liu)域及地方政府(fu)與中(zhong)央(yang)政府涉(she)水大(da)部委(wei)的有(you)效對(dui)接。