青海三江源生态保護工程、甘肅省國家(jiā)生态安全屏障綜合試驗區(qū)、京津風沙源治理工程、全國(guó)五大(dà)湖區湖泊水環境治理(lǐ)工程等一批重大(dà)生态工程将得(dé)到切(qiē)實推進。

12月18日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進上述重大生态工(gōng)程。記(jì)者注意到，與以往不同，此次重大生态工程建設更強調“以重點區域和(hé)關鍵領域爲抓手”，“充(chōng)分發(fā)揮市場作用”，“調動(dòng)各類社會主(zhǔ)體投身生态保護和建設的積極(jí)性”，并建立“生(shēng)态補償的長效機制和多(duō)元投入的投融資機制”。

三江源是長江、黃河、瀾滄江(jiāng)的源頭，有(yǒu)着“中華水塔”之稱。但近年來，由于氣候變(biàn)化、地震等因素的作用，以及礦産資源開發、城(chéng)鎮化範圍擴大、人類活動加劇等因(yīn)素，“三江源”生态環境嚴重退化，植被破壞嚴重，已成爲我國西部土地荒漠化(huà)最嚴重的地區之一。

昨日(rì)的會議通過了《青海三江源生态保護和(hé)建設二期(qī)工程規劃》，要求在總結經(jīng)驗的(de)基礎上，将治理範圍從15.2萬平方公裏擴大(dà)至39.5萬平方公裏，以保(bǎo)護和恢複植被(bèi)爲核(hé)心(xīn)，将自然修複與工程建設相結合，加強(qiáng)草原、森林、荒漠(mò)、濕地與河湖(hú)生态系(xì)統保護和(hé)建設，從根本上遏制生态整體退化趨勢。

近年來，我國水環(huán)境問題日益突出。2012年，十大流域中劣V類(lèi)水質比例占10.2%，61個重點湖（庫(kù)）中24個劣于Ⅲ類标(biāo)準。地下飲用(yòng)水水源地水質10%不達标，農村仍有2.98億人飲水不安全(quán)。

昨日(rì)會議通過《水質較好湖泊生态環境保護總體規劃》，要求對東北、蒙新(xīn)、青藏、雲貴和東部五大湖區水質(zhì)較好湖泊進(jìn)行分區保(bǎo)護，調整流(liú)域(yù)産業結(jié)構和布局，加強入湖河流污染防治，有序推進(jìn)湖泊休養生息。

記(jì)者此前還從環保(bǎo)部了解到，建國以(yǐ)來投資最大(dà)的水污染治理科(kē)技項目——水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)，已經明确了“涉水大部制改革”及優先行動方案。

方案建議，短期内我國将加快流域(yù)機構改革，建立高層協調機制；中期将完善和統一流域水資源和水環境管理，成立涉水大部制，建(jiàn)立國家(jiā)資源環境部/委員會；長期将加快分權(quán)化改革，決策、執行、監督相互獨立。

其中，2013年以前，加強(qiáng)研究與實踐，強化(huà)部際協調機制的建立，探(tàn)索區域或(huò)流域層面涉水大部委體制構(gòu)建的試點示範(fàn)，初步形成(chéng)中央涉水大部制的雛形(xíng)。

2013年以後，深(shēn)層次調整機構職能(néng)，消除體制性障礙，成立中央政府涉水大部委，同時，根據區域分異規律和社會經(jīng)濟發展水平差異，逐(zhú)步構建流域及地方(fāng)政府與中央政府涉(shè)水大部委的(de)有效對接。